中華人民共和國環境保護法

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中華人民共和(he)國環境保護法

（1989年(nian)(nian)12月(yue)26日(ri)第(di)七屆全(quan)國人民代表(biao)(biao)大會常(chang)務(wu)委員會第(di)十(shi)一次(ci)會議(yi)通過 2014年(nian)(nian)4月(yue)24日(ri)第(di)十(shi)二(er)屆全(quan)國人民代表(biao)(biao)大會常(chang)務(wu)委員會第(di)八(ba)次(ci)會議(yi)修訂）

目 錄

第一章 總則

第(di)二(er)章 監督(du)管理(li)

第三章 保護和改(gai)善(shan)環境

第四章 防治污染和其(qi)他(ta)公害

第五章 信息公(gong)開和公(gong)眾參與

第(di)六(liu)章(zhang) 法(fa)律責任

第(di)七(qi)章(zhang) 附(fu)則

第一章 總則

第一條(tiao) 為(wei)保(bao)護和改善環(huan)境，防治污染和其他(ta)公(gong)害(hai)，保(bao)障公(gong)眾健康，推進生(sheng)態文明建設，促進經濟社會可(ke)持續發展，制定本法。

第二條本法所稱環境(jing)，是(shi)指影響人類生存和發展(zhan)的(de)(de)各種天然的(de)(de)和經(jing)過人工改造(zao)的(de)(de)自然因素的(de)(de)總體，包(bao)括大氣、水、海洋、土(tu)地(di)、礦(kuang)藏、森林、草原、濕地(di)、野生生物(wu)、自然遺(yi)跡(ji)、人文遺(yi)跡(ji)、自然保護區、風景名勝區、城(cheng)市和鄉村等。

第三條(tiao) 本法適用于中華人民共(gong)和國領(ling)域(yu)和中華人民共(gong)和國管轄的其他海域(yu)。

第四條 保(bao)護環境是(shi)國(guo)家的基本國(guo)策(ce)。

國家采取有利于節約(yue)和循環(huan)(huan)利用資源、保(bao)護和改善環(huan)(huan)境、促(cu)進人與自然和諧(xie)的經濟、技(ji)術政策(ce)和措施，使(shi)經濟社會發展(zhan)與環(huan)(huan)境保(bao)護相協(xie)調。

第五條 環境保護堅持保護優先、預防為(wei)主、綜合(he)治理、公(gong)眾(zhong)參與、損害擔責的(de)原則。

第六條(tiao) 一(yi)切單(dan)位和個人都有(you)保護環境的義務(wu)。

地方(fang)各(ge)級人(ren)民政府應當對本(ben)行政區域的環境質量負責(ze)。

企業(ye)事業(ye)單位和其他生產經(jing)營者應(ying)當(dang)防止、減少環境污染和生態破壞，對所(suo)造成的損害依法承(cheng)擔責任。

 公民應當增(zeng)強環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)意識，采取低碳、節儉(jian)的生(sheng)活方(fang)式，自(zi)覺履(lv)行環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)義務。

第(di)七條國家支(zhi)持環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護科學(xue)技術研(yan)究、開發和(he)應用，鼓勵環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護產(chan)業發展，促進環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護信息(xi)化建設，提高環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護科學(xue)技術水平。

第八(ba)條(tiao) 各級人民政(zheng)(zheng)府應(ying)當加大保護(hu)和(he)改善環境、防(fang)治(zhi)污染和(he)其他公害的(de)財政(zheng)(zheng)投入，提高(gao)財政(zheng)(zheng)資金的(de)使用效益(yi)。

第九條各級人民政府應當加強環境(jing)(jing)保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性(xing)自(zi)治組(zu)織(zhi)(zhi)、社會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)、環境(jing)(jing)保護志愿者(zhe)開展環境(jing)(jing)保護法律法規和環境(jing)(jing)保護知識的宣傳，營造保護環境(jing)(jing)的良好風氣。

教育(yu)(yu)行政部門(men)、學校應當將環境(jing)(jing)保護知識納入學校教育(yu)(yu)內容，培養學生的環境(jing)(jing)保護意識。

新聞媒(mei)體應當開展環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規和環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)知識(shi)的宣傳，對環境(jing)(jing)違法(fa)(fa)(fa)行為進行輿論監督。

第(di)十條 國(guo)務院環境(jing)保(bao)護(hu)主管(guan)部門(men)，對(dui)全國(guo)環境(jing)保(bao)護(hu)工作實施統(tong)一(yi)監督管(guan)理；縣級以(yi)上地方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)環境(jing)保(bao)護(hu)主管(guan)部門(men)，對(dui)本行政(zheng)區域環境(jing)保(bao)護(hu)工作實施統(tong)一(yi)監督管(guan)理。

縣級以上人(ren)民政(zheng)府有關(guan)部門(men)和軍(jun)隊環境保護(hu)(hu)部門(men)，依照有關(guan)法律的規(gui)定對資源保護(hu)(hu)和污染防(fang)治等環境保護(hu)(hu)工作(zuo)實施監督管(guan)理。

第十一條 對保護(hu)和改善(shan)環境有顯(xian)著成績的(de)單位(wei)和個人，由(you)人民政府給予獎勵。

第十(shi)二條 每(mei)年6月5日(ri)為(wei)環(huan)境日(ri)。

第二章 監督管理

第十三條 縣級(ji)以上(shang)人民政府應當將環境保護工作(zuo)納入國民經濟(ji)和社(she)會(hui)發(fa)展規(gui)劃(hua)。

國務(wu)院環境(jing)保(bao)護主管(guan)部(bu)門會同(tong)有關(guan)部(bu)門，根據(ju)國民經(jing)濟和社(she)會發(fa)展規劃編制國家環境(jing)保(bao)護規劃，報國務(wu)院批(pi)準并公布實施。

縣級(ji)以上地方人民政府(fu)(fu)環境保護主管部(bu)門會(hui)同(tong)有關部(bu)門，根據國家環境保護規(gui)劃(hua)的要求，編制本行政區(qu)域(yu)的環境保護規(gui)劃(hua)，報(bao)同(tong)級(ji)人民政府(fu)(fu)批準并公布實(shi)施(shi)。

環境保(bao)護規劃的(de)內容應當(dang)包括生態保(bao)護和污(wu)染防治(zhi)的(de)目標(biao)、任務(wu)、保(bao)障(zhang)措施等(deng)，并與(yu)主體功能(neng)區規劃、土(tu)地利用總(zong)體規劃和城鄉規劃等(deng)相銜(xian)接。

第十四條 國務院有(you)關部(bu)門和(he)省、自治區、直轄市(shi)人民政(zheng)府組織制定經濟、技術(shu)政(zheng)策(ce)，應當充分(fen)考慮對環境的影響，聽取有(you)關方面(mian)和(he)專家(jia)的意見。

第十五(wu)條 國(guo)務院(yuan)環境保護主管部門制定(ding)國(guo)家環境質量(liang)標(biao)準。

省、自治區、直(zhi)轄市人民政府(fu)對國家環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)中(zhong)(zhong)未作(zuo)規(gui)定的項目(mu)，可以制定地方(fang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)；對國家環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)中(zhong)(zhong)已作(zuo)規(gui)定的項目(mu)，可以制定嚴于國家環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)的地方(fang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)。地方(fang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)應當報國務院環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護主管部(bu)門備案(an)。

國家鼓(gu)勵開(kai)展(zhan)環境基準研(yan)究。

第十六條 國(guo)(guo)務院(yuan)環境(jing)保護主管部門(men)根(gen)據(ju)國(guo)(guo)家(jia)環境(jing)質量標準(zhun)(zhun)和國(guo)(guo)家(jia)經濟、技術條件，制定國(guo)(guo)家(jia)污染物排放標準(zhun)(zhun)。

省、自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)人民政府(fu)對國家(jia)污染(ran)(ran)物排放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)中(zhong)未作(zuo)規定的項(xiang)目(mu)，可以制定地(di)方污染(ran)(ran)物排放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)；對國家(jia)污染(ran)(ran)物排放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)中(zhong)已(yi)作(zuo)規定的項(xiang)目(mu)，可以制定嚴于國家(jia)污染(ran)(ran)物排放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)的地(di)方污染(ran)(ran)物排放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)。地(di)方污染(ran)(ran)物排放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)應當報國務院(yuan)環境保護主管部(bu)門備案。

第(di)十七條 國(guo)(guo)家建立(li)、健全環境監測(ce)(ce)制(zhi)度(du)。國(guo)(guo)務(wu)院環境保(bao)護(hu)主(zhu)管部門(men)制(zhi)定監測(ce)(ce)規范(fan)，會同有關部門(men)組織監測(ce)(ce)網絡，統一規劃國(guo)(guo)家環境質量監測(ce)(ce)站（點）的(de)設(she)置，建立(li)監測(ce)(ce)數據共享(xiang)機(ji)制(zhi)，加強對環境監測(ce)(ce)的(de)管理。

有關行業、專(zhuan)業等各類環境質(zhi)量監測站（點）的(de)設置應當(dang)符合法律法規(gui)規(gui)定和監測規(gui)范的(de)要求。 

監測機構應(ying)當使用符(fu)合(he)國家標準的(de)監測設(she)備，遵守監測規范(fan)。監測機構及其負(fu)責人對監測數據的(de)真(zhen)實性(xing)和準確性(xing)負(fu)責。

第(di)十八條 省級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府應當(dang)組織有(you)關部門或者委托專(zhuan)業機構，對(dui)環境狀況(kuang)進行調查、評(ping)價，建立環境資源承載能(neng)力監測預警機制。 

第(di)十(shi)九條(tiao) 編制(zhi)有(you)關開發利用(yong)規劃(hua)，建設對環境(jing)有(you)影響的項目(mu)，應當依法進行(xing)環境(jing)影響評(ping)價。

未(wei)依法進行環境影(ying)響評(ping)價的開(kai)發利(li)用規劃，不(bu)得組(zu)織(zhi)實施；未(wei)依法進行環境影(ying)響評(ping)價的建(jian)設項(xiang)目，不(bu)得開(kai)工建(jian)設。

第二十(shi)條 國家建(jian)立跨行政區(qu)域(yu)(yu)(yu)的(de)重點區(qu)域(yu)(yu)(yu)、流域(yu)(yu)(yu)環境污(wu)染和生態破壞聯合防治(zhi)協(xie)調機制，實行統(tong)一規(gui)劃、統(tong)一標準、統(tong)一監測、統(tong)一的(de)防治(zhi)措施。

前款規定以外的跨行政區域(yu)的環境污(wu)染和生態破壞的防治，由上級人(ren)民(min)政府協調解(jie)決，或者由有關地(di)方(fang)人(ren)民(min)政府協商(shang)解(jie)決。

第二十一條 國家采(cai)取(qu)財政、稅收、價格、政府采(cai)購等方面的(de)政策和措施(shi)，鼓勵(li)和支持環(huan)境保護(hu)技術裝備、資源綜合利用和環(huan)境服務等環(huan)境保護(hu)產業的(de)發(fa)展。

第(di)二(er)十二(er)條(tiao) 企業事業單位和其他生產經(jing)營者，在(zai)污染物排放(fang)符合(he)法定要求的基礎上，進一(yi)步減(jian)少污染物排放(fang)的，人民(min)政(zheng)(zheng)府應當依(yi)法采取財政(zheng)(zheng)、稅(shui)收、價格、政(zheng)(zheng)府采購(gou)等方面的政(zheng)(zheng)策和措施(shi)予以鼓勵和支持。

第二十(shi)三條 企業事業單位和(he)其(qi)他生產(chan)(chan)經營(ying)者，為改善環境，依照有關(guan)規定轉產(chan)(chan)、搬(ban)遷、關(guan)閉的，人民政(zheng)府應(ying)當予(yu)以支(zhi)持。

第二十四條 縣級以上人民政府環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)主管部(bu)門(men)及(ji)其委托的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)察機構(gou)和(he)其他負有(you)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)監(jian)督管理職責的(de)(de)部(bu)門(men)，有(you)權對排放污染(ran)物的(de)(de)企業事業單位和(he)其他生產經營(ying)者進行現場(chang)(chang)檢(jian)(jian)查。被(bei)檢(jian)(jian)查者應當如實反映情況(kuang)，提供必要的(de)(de)資料。實施現場(chang)(chang)檢(jian)(jian)查的(de)(de)部(bu)門(men)、機構(gou)及(ji)其工作人員應當為被(bei)檢(jian)(jian)查者保(bao)守商業秘密。

第(di)二(er)十(shi)五條 企業事業單(dan)位(wei)和(he)其(qi)(qi)他生(sheng)產(chan)經營者違反法律(lv)法規規定排(pai)放污(wu)染物，造成或者可能造成嚴重污(wu)染的(de)，縣級以(yi)上人民政府環(huan)境保(bao)護主管部門(men)和(he)其(qi)(qi)他負有環(huan)境保(bao)護監督管理職(zhi)責(ze)的(de)部門(men)，可以(yi)查封、扣押造成污(wu)染物排(pai)放的(de)設施、設備。

第二十六條 國家實(shi)行環(huan)境保護(hu)目標責任制和考(kao)核(he)評價(jia)制度。縣級(ji)(ji)以上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)應當將環(huan)境保護(hu)目標完(wan)成情(qing)況(kuang)納入對本級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)負有環(huan)境保護(hu)監(jian)督(du)管(guan)理(li)職(zhi)責的(de)部(bu)門(men)及其(qi)負責人(ren)(ren)和下(xia)級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)及其(qi)負責人(ren)(ren)的(de)考(kao)核(he)內(nei)容，作(zuo)為對其(qi)考(kao)核(he)評價(jia)的(de)重要依(yi)據(ju)。考(kao)核(he)結果應當向社會公開(kai)。

第二十七(qi)條 縣級(ji)(ji)以(yi)上人(ren)民政府應當每(mei)年向本(ben)級(ji)(ji)人(ren)民代(dai)表大(da)會或者人(ren)民代(dai)表大(da)會常(chang)務委員會報告環境狀況和環境保(bao)護目(mu)標完(wan)成情況，對發生的重大(da)環境事件應當及(ji)時向本(ben)級(ji)(ji)人(ren)民代(dai)表大(da)會常(chang)務委員會報告，依法(fa)接受監督。

第三章 保護和改善環境

第二十八條 地方各級人民政府應當根據環境(jing)保護目標和治理任務，采取有(you)效措施，改善環境(jing)質量。

未達(da)到國(guo)家環境質量標(biao)(biao)(biao)準的(de)重點(dian)區域(yu)、流域(yu)的(de)有關地方人民政府，應(ying)當制定限期達(da)標(biao)(biao)(biao)規劃，并采取措施按期達(da)標(biao)(biao)(biao)。

第二(er)十(shi)九(jiu)條 國(guo)家在(zai)重點生態功(gong)能區(qu)(qu)、生態環境敏感區(qu)(qu)和脆弱區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域劃定生態保護紅線，實行嚴格保護。

各級(ji)人民政府對具有(you)代表(biao)性的(de)各種類(lei)型的(de)自然(ran)(ran)生(sheng)(sheng)態系統區(qu)域，珍稀、瀕危(wei)的(de)野生(sheng)(sheng)動植物自然(ran)(ran)分布(bu)區(qu)域，重要的(de)水(shui)源涵(han)養區(qu)域，具有(you)重大科學文化價值的(de)地(di)質構造、著(zhu)名(ming)溶洞和化石(shi)分布(bu)區(qu)、冰(bing)川(chuan)、火山、溫泉等(deng)自然(ran)(ran)遺(yi)跡(ji)，以及人文遺(yi)跡(ji)、古樹名(ming)木，應當采取措施(shi)予以保護，嚴禁破(po)壞(huai)。

第三十條 開發利(li)用自然資(zi)源，應當合理(li)開發，保護生物多樣性(xing)，保障生態安全，依法制定有關生態保護和恢(hui)復(fu)治理(li)方案并(bing)予以(yi)實施。

引進外來物種(zhong)以及(ji)研(yan)究、開發和利(li)用(yong)生物技術，應當(dang)采取措施，防止對生物多樣性的破壞。

第三十一條 國家建(jian)立(li)、健全生態保護補(bu)償(chang)制度。

國家加大對(dui)生(sheng)態(tai)(tai)保護地區的(de)財政轉移支付(fu)力度。有(you)關地方人(ren)民政府(fu)應(ying)當落實(shi)生(sheng)態(tai)(tai)保護補償資金，確(que)保其用于生(sheng)態(tai)(tai)保護補償。

國(guo)家指導受益地區和(he)生態保護地區人民政府通過協商(shang)或者按照市場規則進行生態保護補償。

第三十二條(tiao) 國家加強對大(da)氣、水、土壤(rang)等的保(bao)護(hu)，建立和完善相應(ying)的調(diao)查、監(jian)測、評估和修復制度。

第三(san)十(shi)三(san)條(tiao) 各級人民政府應當加強對農業環境的保護，促進農業環境保護新技術的使用，加強對農業污染源(yuan)的監測預警，統籌有(you)關部門采取措施(shi)，防治(zhi)土(tu)壤(rang)污染和土(tu)地(di)沙化(hua)(hua)(hua)(hua)、鹽漬化(hua)(hua)(hua)(hua)、貧瘠(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)、石漠化(hua)(hua)(hua)(hua)、地(di)面(mian)沉降以及防治(zhi)植被破壞、水土(tu)流失、水體(ti)富營養化(hua)(hua)(hua)(hua)、水源(yuan)枯竭、種源(yuan)滅絕等生態失調現(xian)象，推廣(guang)植物病蟲(chong)害的綜合防治(zhi)。

縣級、鄉(xiang)級人民政府應當提高(gao)農(nong)村(cun)環境保護公(gong)共服(fu)務水平，推動農(nong)村(cun)環境綜合整(zheng)治。

第三(san)十四條 國(guo)務院和沿海(hai)(hai)地方各級人民政府應當加強對(dui)海(hai)(hai)洋(yang)環(huan)(huan)境的(de)保護。向海(hai)(hai)洋(yang)排放污染(ran)物(wu)、傾倒廢(fei)棄(qi)物(wu)，進行(xing)海(hai)(hai)岸工(gong)程(cheng)和海(hai)(hai)洋(yang)工(gong)程(cheng)建設，應當符合法(fa)律法(fa)規規定(ding)和有關標準，防止和減少(shao)對(dui)海(hai)(hai)洋(yang)環(huan)(huan)境的(de)污染(ran)損害(hai)。

第三十五條(tiao) 城(cheng)鄉建設應當結合當地(di)自然環境的(de)特點，保(bao)護植被、水(shui)域(yu)和自然景觀，加強城(cheng)市園林、綠地(di)和風(feng)景名勝區的(de)建設與管理。

第三十六條 國家鼓勵和(he)引導(dao)公民、法人(ren)和(he)其他組織使用(yong)有利于保護(hu)環境的產品(pin)和(he)再生產品(pin)，減少廢(fei)棄物的產生。

國(guo)家機關和(he)使(shi)用財政資(zi)金的(de)其他組織應當優先(xian)采購和(he)使(shi)用節(jie)能、節(jie)水、節(jie)材(cai)等有利于(yu)保護環境的(de)產品、設(she)備和(he)設(she)施。

第三(san)十七條 地方各級人民政(zheng)府應當采取措施，組織對生(sheng)活廢棄(qi)物的分(fen)類處置、回收利用。

第三十八條 公民應當遵守環(huan)境保護法律法規，配合(he)實施(shi)環(huan)境保護措施(shi)，按照規定對(dui)生活廢棄物進行分類放置，減(jian)少日常生活對(dui)環(huan)境造成的(de)損害(hai)。

第三十九條 國家建立、健全環(huan)境(jing)(jing)與健康監測、調查和(he)(he)風(feng)險評估制度；鼓勵和(he)(he)組織開(kai)展環(huan)境(jing)(jing)質量對公眾健康影響的(de)研究，采取(qu)措施預(yu)防和(he)(he)控制與環(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)有關的(de)疾病。

第四章 防治污染和其他公害

第四十條 國家(jia)促進清潔(jie)生產和資源(yuan)循環利用。

國務院有關部門和(he)地方各級人民政府應當采(cai)取措(cuo)施(shi)，推廣清潔(jie)能源的生產和(he)使用。

企業(ye)應當(dang)優先使用(yong)清潔(jie)能源，采用(yong)資源利用(yong)率高、污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)量少(shao)(shao)的(de)工藝、設備以及廢棄物(wu)綜合利用(yong)技術(shu)和污(wu)染物(wu)無害化處(chu)理技術(shu)，減少(shao)(shao)污(wu)染物(wu)的(de)產生(sheng)。

第四十一條 建設(she)(she)項目中防治污(wu)染(ran)的(de)設(she)(she)施(shi)，應當與(yu)主體工程(cheng)同(tong)時設(she)(she)計、同(tong)時施(shi)工、同(tong)時投產使(shi)用。防治污(wu)染(ran)的(de)設(she)(she)施(shi)應當符合經批準的(de)環境影響評價文件(jian)的(de)要求，不得擅自拆(chai)除或者(zhe)閑(xian)置。

第四十(shi)二條排放(fang)污(wu)染(ran)物(wu)的(de)(de)企業(ye)事業(ye)單位(wei)和(he)其(qi)他生(sheng)產(chan)經營(ying)者，應當采取措施，防治在生(sheng)產(chan)建設或者其(qi)他活動(dong)中產(chan)生(sheng)的(de)(de)廢氣(qi)、廢水(shui)、廢渣、醫療廢物(wu)、粉塵、惡臭氣(qi)體、放(fang)射性物(wu)質以及噪聲(sheng)、振動(dong)、光輻射、電磁輻射等對環境(jing)的(de)(de)污(wu)染(ran)和(he)危害。

排放污染物的(de)企業事業單(dan)位，應當建立(li)環境保護責(ze)任(ren)制(zhi)度(du)，明確單(dan)位負責(ze)人(ren)和相關人(ren)員的(de)責(ze)任(ren)。

重點排污(wu)單位應當按照國(guo)家有關規定和監(jian)測規范安(an)裝使用監(jian)測設(she)(she)備，保證監(jian)測設(she)(she)備正常運行，保存原(yuan)始監(jian)測記錄。

嚴禁通過暗管、滲井(jing)、滲坑(keng)、灌注(zhu)或(huo)者(zhe)篡改、偽(wei)造監測數(shu)據，或(huo)者(zhe)不正常運行(xing)防治污染設(she)施等逃避監管的方式違法排放(fang)污染物。

第四十(shi)三條 排(pai)放污(wu)(wu)染物的(de)企業事業單(dan)位和(he)其他(ta)生產經營者(zhe)，應當按照國家有關規(gui)定繳納排(pai)污(wu)(wu)費。排(pai)污(wu)(wu)費應當全部專(zhuan)項(xiang)用于環境污(wu)(wu)染防治，任何單(dan)位和(he)個人(ren)不得截留(liu)、擠占或(huo)者(zhe)挪作他(ta)用。

依照法律規定征收環境保(bao)護(hu)稅的(de)，不再征收排污費。

第四十四 條國(guo)(guo)家實(shi)行重點(dian)(dian)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放總量控(kong)制(zhi)制(zhi)度。重點(dian)(dian)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放總量控(kong)制(zhi)指標由國(guo)(guo)務院下達，省(sheng)、自治區、直轄市人民政府分(fen)解落實(shi)。企業事業單位(wei)在執行國(guo)(guo)家和地方污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放標準(zhun)的同時，應當(dang)遵守分(fen)解落實(shi)到本單位(wei)的重點(dian)(dian)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放總量控(kong)制(zhi)指標。

對超過國(guo)家重點(dian)污染物排(pai)放總(zong)量(liang)控制指(zhi)標或者未完成國(guo)家確定的環(huan)境(jing)質量(liang)目(mu)標的地區(qu)，省級以上人民(min)政府環(huan)境(jing)保護主(zhu)管(guan)部門應當暫停審批其(qi)新(xin)增重點(dian)污染物排(pai)放總(zong)量(liang)的建設項目(mu)環(huan)境(jing)影響評價文件。

第四十五條 國(guo)家依(yi)照(zhao)法律規定(ding)實行排污許可管(guan)理制度(du)。

實行排(pai)污許可管(guan)理的(de)企業事業單位和其他(ta)生產經營者應當按照(zhao)排(pai)污許可證(zheng)的(de)要求排(pai)放污染物(wu)；未取得(de)排(pai)污許可證(zheng)的(de)，不得(de)排(pai)放污染物(wu)。

第四十六條 國家對嚴重污染環境的(de)工藝(yi)、設備(bei)和(he)產品(pin)實行淘汰(tai)制度。任(ren)何單位和(he)個人(ren)不得(de)生產、銷(xiao)售或者轉移、使用嚴重污染環境的(de)工藝(yi)、設備(bei)和(he)產品(pin)。

禁止引進不符(fu)合我國環境(jing)保護規定(ding)的技(ji)術、設備、材(cai)料和產品(pin)。

第四十七條 各級人民政府及其有關部門(men)和(he)企(qi)業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)，應(ying)(ying)當(dang)依(yi)照《中(zhong)華人民共和(he)國突(tu)發(fa)事(shi)件應(ying)(ying)對法》的(de)規(gui)定，做好突(tu)發(fa)環(huan)境事(shi)件的(de)風險控制、應(ying)(ying)急(ji)準(zhun)備(bei)、應(ying)(ying)急(ji)處置和(he)事(shi)后恢(hui)復等工作(zuo)。

縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政府(fu)應當(dang)建立環(huan)境污染(ran)公(gong)共監測預(yu)警機制(zhi)，組織制(zhi)定預(yu)警方案；環(huan)境受到污染(ran)，可能(neng)影響公(gong)眾健康和環(huan)境安全時，依法及(ji)時公(gong)布預(yu)警信(xin)息，啟動應急(ji)措施。

企業(ye)事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)應(ying)當按照(zhao)國家有關規定制定突發環(huan)(huan)境事(shi)(shi)件應(ying)急(ji)預案，報環(huan)(huan)境保護(hu)主管部(bu)門(men)和(he)有關部(bu)門(men)備案。在(zai)發生或(huo)者(zhe)可(ke)能發生突發環(huan)(huan)境事(shi)(shi)件時(shi)，企業(ye)事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)應(ying)當立(li)即采取措施處理，及時(shi)通報可(ke)能受到危害(hai)的單位(wei)和(he)居民，并向環(huan)(huan)境保護(hu)主管部(bu)門(men)和(he)有關部(bu)門(men)報告(gao)。

突發環境事(shi)件應急處(chu)置工(gong)作結(jie)束后，有關人民政府(fu)應當立即組(zu)織評估事(shi)件造成(cheng)的環境影(ying)響(xiang)和損(sun)失，并及時將評估結(jie)果向社會(hui)公布(bu)。

第四十(shi)八(ba)條 生產、儲存、運(yun)輸、銷售、使用、處置(zhi)化學(xue)物(wu)(wu)品(pin)和含有放射(she)性物(wu)(wu)質的物(wu)(wu)品(pin)，應(ying)當(dang)遵守國家有關規(gui)定，防止(zhi)污染環(huan)境。

第四十九條 各級人民政府(fu)及其農(nong)業(ye)(ye)等有關部門和(he)機構應當指(zhi)導(dao)農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)經營者科(ke)學種植和(he)養殖，科(ke)學合理(li)施用農(nong)藥、化肥等農(nong)業(ye)(ye)投入(ru)品，科(ke)學處置(zhi)農(nong)用薄膜、農(nong)作物秸稈等農(nong)業(ye)(ye)廢(fei)棄物，防(fang)止(zhi)農(nong)業(ye)(ye)面(mian)源污(wu)染。

禁止(zhi)(zhi)將不(bu)符合農(nong)(nong)用(yong)標準(zhun)和環境保護標準(zhun)的固體廢物、廢水施入農(nong)(nong)田。施用(yong)農(nong)(nong)藥(yao)、化(hua)肥(fei)等農(nong)(nong)業投入品及進(jin)行(xing)灌溉，應當采取措(cuo)施，防止(zhi)(zhi)重金屬和其他有(you)毒有(you)害物質污染環境。

畜禽養(yang)殖(zhi)場、養(yang)殖(zhi)小區、定點屠宰企業等的選址(zhi)、建設和(he)管理應(ying)當(dang)符(fu)合(he)有關(guan)法律法規規定。從(cong)事畜禽養(yang)殖(zhi)和(he)屠宰的單位和(he)個人應(ying)當(dang)采取措施，對(dui)畜禽糞(fen)便、尸體和(he)污(wu)水等廢棄物(wu)進(jin)行科學處置，防止污(wu)染環境。

縣級人民(min)政(zheng)府負責組(zu)織農(nong)村(cun)生活廢棄物的(de)處置工作。

第五十條(tiao) 各級人民政府應當在財政預算(suan)中安排資金(jin)，支(zhi)持農村飲用水水源地保護、生活污(wu)水和其(qi)他廢棄物處理、畜(chu)禽養殖和屠宰污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)、土壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)和農村工(gong)礦污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理等環(huan)境保護工(gong)作(zuo)。

第五十一條 各級人(ren)民(min)政府(fu)應當統籌城鄉建設污水處(chu)理設施(shi)及配套(tao)管網，固(gu)體廢(fei)物的收集、運(yun)輸和處(chu)置(zhi)等(deng)環境衛生(sheng)設施(shi)，危險廢(fei)物集中(zhong)處(chu)置(zhi)設施(shi)、場所(suo)以及其(qi)他環境保護公共設施(shi)，并(bing)保障(zhang)其(qi)正常(chang)運(yun)行。

第五十(shi)二條 國家(jia)鼓(gu)勵投保環境污染責任保險。

第五章 信息公開和公眾參與

第五十(shi)三(san)條 公民、法(fa)人和(he)其他組織依(yi)法(fa)享有獲取環(huan)境信(xin)息、參(can)與和(he)監(jian)督環(huan)境保護的權利。

各級人民政府(fu)環(huan)境保護(hu)主管(guan)部門和(he)(he)其他負有環(huan)境保護(hu)監(jian)督管(guan)理職責(ze)的部門，應當依法公開環(huan)境信息、完善公眾參與程序(xu)，為公民、法人和(he)(he)其他組織參與和(he)(he)監(jian)督環(huan)境保護(hu)提供便利。

第(di)五十(shi)四條 國務院環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護主(zhu)(zhu)管(guan)部門統一發(fa)布國家環(huan)境(jing)(jing)(jing)質量、重點污染源監測信(xin)息及其他重大環(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)息。省級以上人民政府(fu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護主(zhu)(zhu)管(guan)部門定期發(fa)布環(huan)境(jing)(jing)(jing)狀況(kuang)公報(bao)。

縣級(ji)以上人民政(zheng)府環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)主管部(bu)門(men)(men)和(he)其他負有環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)監(jian)督管理職責的部(bu)門(men)(men)，應當依法公開環境(jing)(jing)質量、環境(jing)(jing)監(jian)測、突(tu)發環境(jing)(jing)事件以及(ji)環境(jing)(jing)行政(zheng)許可、行政(zheng)處罰、排污費的征收和(he)使用情況等信息。

縣級以上(shang)地(di)方人民政府環境(jing)保(bao)護主管(guan)部門和其(qi)他負有(you)環境(jing)保(bao)護監(jian)督(du)管(guan)理職(zhi)責(ze)的部門，應當將企業事業單(dan)位和其(qi)他生產經營者(zhe)的環境(jing)違法信(xin)息記入社會誠信(xin)檔案，及(ji)時向社會公布違法者(zhe)名(ming)單(dan)。

第(di)五(wu)(wu)十五(wu)(wu)條 重點排污單位(wei)應當如實(shi)向(xiang)社會公開其(qi)主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情(qing)況，以及防治(zhi)污染設(she)施的建設(she)和運行情(qing)況，接受(shou)社會監(jian)督。

 第五十六條 對依法應當編制環境影響報告書(shu)的(de)建設項目，建設單位應當在(zai)編制時向可能受影響的(de)公(gong)眾說明情況，充分征求意見。

負責(ze)審批建(jian)設(she)項目環境影響(xiang)(xiang)評價(jia)文(wen)件(jian)的部門在收到建(jian)設(she)項目環境影響(xiang)(xiang)報告書后，除涉及國(guo)家(jia)秘密和商業秘密的事項外(wai)，應當(dang)全文(wen)公(gong)開；發現建(jian)設(she)項目未充分征求公(gong)眾意(yi)見(jian)的，應當(dang)責(ze)成建(jian)設(she)單位征求公(gong)眾意(yi)見(jian)。

第(di)五十七條(tiao) 公民、法人和(he)其(qi)(qi)他(ta)組織發現(xian)任何單位和(he)個人有污染環(huan)境和(he)破壞生(sheng)態行為(wei)的，有權向(xiang)環(huan)境保護主管部門(men)(men)或者其(qi)(qi)他(ta)負有環(huan)境保護監(jian)督(du)管理職責的部門(men)(men)舉報。

公民(min)、法(fa)人和其他組(zu)織(zhi)發現(xian)地方各級(ji)人民(min)政府、縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府環境保護主管部門(men)和其他負有環境保護監督管理(li)職責的(de)部門(men)不依(yi)法(fa)履行職責的(de)，有權向其上級(ji)機(ji)關(guan)(guan)或者監察機(ji)關(guan)(guan)舉報(bao)。

接(jie)受舉報的(de)機關應當對舉報人(ren)的(de)相關信息予(yu)以保(bao)密(mi)，保(bao)護舉報人(ren)的(de)合法權益。

第五(wu)十八(ba)條 對污染環境、破壞生態(tai)，損害社(she)會(hui)公共利益的行為(wei)，符合下列條件的社(she)會(hui)組織可以向人(ren)民法院提起訴訟：

（一）依法在設區的市級(ji)以上人民政府民政部門登記(ji)；

（二）專門從(cong)事環境保(bao)護公益活動連(lian)續五年以上且無違(wei)法記(ji)錄。

符(fu)合前款規定的社會組織向人民法(fa)院提(ti)起訴訟，人民法(fa)院應當依(yi)法(fa)受理。

提起訴訟的(de)社會組織不得(de)通(tong)過訴訟牟取(qu)經濟利益。

第六章 法律責任

第五十九條 企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到(dao)罰(fa)款(kuan)處(chu)罰(fa)，被(bei)責(ze)令改(gai)(gai)正(zheng)，拒不改(gai)(gai)正(zheng)的，依(yi)法作(zuo)出處(chu)罰(fa)決定(ding)的行政機關可以自責(ze)令改(gai)(gai)正(zheng)之日的次日起，按照原處(chu)罰(fa)數額按日連續處(chu)罰(fa)。

前款規(gui)定(ding)的罰(fa)款處罰(fa)，依照有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)按照防治污染設施的運行成本、違法(fa)(fa)行為(wei)造成的直接損失或(huo)者違法(fa)(fa)所(suo)得(de)等(deng)因(yin)素(su)確定(ding)的規(gui)定(ding)執(zhi)行。

地方性法(fa)規可以根據環(huan)境保(bao)護的實際需(xu)要，增加第一款規定的按日連續處罰的違法(fa)行為的種類。

第六十條 企(qi)業(ye)(ye)(ye)事業(ye)(ye)(ye)單位和其他生產經營者超過污染(ran)(ran)物排放(fang)標準或者超過重點污染(ran)(ran)物排放(fang)總量控(kong)制指標排放(fang)污染(ran)(ran)物的(de)，縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政府環境保護主管部門(men)可以(yi)責令其采取限制生產、停(ting)產整治等措施(shi)；情(qing)節嚴重的(de)，報經有批準權的(de)人(ren)民政府批準，責令停(ting)業(ye)(ye)(ye)、關閉。

第六十(shi)一條 建(jian)設單位未依法提交建(jian)設項目(mu)環境影響評價文件或(huo)者環境影響評價文件未經批準(zhun)，擅自開工建(jian)設的(de)，由負有環境保護監(jian)督管理職責(ze)的(de)部門責(ze)令停(ting)止建(jian)設，處以(yi)罰款，并可以(yi)責(ze)令恢復(fu)原狀。

第六十二條(tiao) 違反本(ben)法規定，重點(dian)排污單位不(bu)公(gong)開(kai)或者不(bu)如實公(gong)開(kai)環(huan)境信(xin)息(xi)的，由縣級以上地方(fang)人民(min)政府(fu)環(huan)境保護(hu)主管部門責令公(gong)開(kai)，處以罰款(kuan)，并予(yu)以公(gong)告。

第六十三條 企業事業單位(wei)和其(qi)(qi)他生(sheng)產經營者有(you)下(xia)列行為之一(yi)，尚(shang)不構(gou)成犯罪的(de)，除依照有(you)關法律法規規定予以(yi)處(chu)罰(fa)外，由縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府(fu)環境保護(hu)主管(guan)部(bu)門(men)或者其(qi)(qi)他有(you)關部(bu)門(men)將案件移(yi)送公安機關，對其(qi)(qi)直(zhi)接負責的(de)主管(guan)人員(yuan)和其(qi)(qi)他直(zhi)接責任人員(yuan)，處(chu)十日(ri)以(yi)上十五日(ri)以(yi)下(xia)拘(ju)留(liu)；情節較輕的(de)，處(chu)五日(ri)以(yi)上十日(ri)以(yi)下(xia)拘(ju)留(liu)：

（一）建設項目未依法進行(xing)環境影(ying)響(xiang)評價(jia)，被責(ze)令停止建設，拒不執行(xing)的；

（二）違反法(fa)律規定，未取得排污(wu)許可(ke)證排放(fang)污(wu)染(ran)物，被責令停止排污(wu)，拒不執行的；

（三）通過暗管(guan)、滲井、滲坑、灌(guan)注或(huo)者(zhe)篡改、偽造監測數據，或(huo)者(zhe)不(bu)正常運行防治(zhi)污染設(she)施(shi)等逃避監管(guan)的方(fang)式違法(fa)排放(fang)污染物的；

（四）生(sheng)產(chan)、使(shi)用(yong)國家明令禁止生(sheng)產(chan)、使(shi)用(yong)的(de)農藥，被責令改(gai)正(zheng)，拒不(bu)改(gai)正(zheng)的(de)。

第(di)六十四條(tiao) 因污染環境和破壞生態造成損(sun)害的，應當依照(zhao)《中華人民(min)共和國侵權責任法》的有關規定承擔侵權責任。

第六十五條 環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響評(ping)價(jia)機(ji)構、環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)機(ji)構以及(ji)從(cong)事(shi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)設(she)備和防治(zhi)污(wu)染(ran)(ran)設(she)施維護、運營的機(ji)構，在有(you)關環(huan)(huan)(huan)境(jing)服(fu)務(wu)活動中弄虛作假，對造成的環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)(ran)和生態破壞負有(you)責任(ren)(ren)的，除依照有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定予以處罰外，還(huan)應當與造成環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)(ran)和生態破壞的其他(ta)責任(ren)(ren)者(zhe)承(cheng)擔連帶責任(ren)(ren)。

第六十六條 提起環境(jing)損害(hai)(hai)賠償訴訟的時效期間為三年(nian)，從當事人知道或者應當知道其受到(dao)損害(hai)(hai)時起計算。

第六十七條 上級(ji)人民(min)政府及其(qi)環(huan)境保(bao)護主管部門應當(dang)加強對下級(ji)人民(min)政府及其(qi)有(you)關(guan)部門環(huan)境保(bao)護工(gong)作(zuo)的監(jian)督。發(fa)現有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)人員有(you)違法行(xing)為，依法應當(dang)給予處分的，應當(dang)向其(qi)任(ren)免機關(guan)或者監(jian)察機關(guan)提出處分建(jian)議。

依法應(ying)當(dang)給予行(xing)政(zheng)處罰(fa)，而有關環境(jing)保護(hu)主(zhu)管部門(men)不給予行(xing)政(zheng)處罰(fa)的(de)，上級人民政(zheng)府環境(jing)保護(hu)主(zhu)管部門(men)可以直接作出行(xing)政(zheng)處罰(fa)的(de)決定。

第六十八條 地方(fang)各級人(ren)民政府(fu)、縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)環境保護主管(guan)部(bu)門和其(qi)他負(fu)有環境保護監督管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)(de)部(bu)門有下列行為之一(yi)的(de)(de)，對直接負(fu)責(ze)的(de)(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和其(qi)他直接責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)給予記過、記大過或者降(jiang)級處分；造成嚴重后果的(de)(de)，給予撤(che)職(zhi)或者開(kai)除處分，其(qi)主要負(fu)責(ze)人(ren)應當引咎辭職(zhi)：

（一）不符合行(xing)政(zheng)許(xu)可條件準予行(xing)政(zheng)許(xu)可的；

（二）對環境違法行(xing)為(wei)進行(xing)包庇的；

（三）依法應當作(zuo)出責令停業、關(guan)閉的決定而未作(zuo)出的；

（四）對(dui)超標排放(fang)(fang)污(wu)染物、采用逃避(bi)監管的方(fang)式排放(fang)(fang)污(wu)染物、造(zao)成環境事故以及(ji)不落(luo)實生態保護措施造(zao)成生態破壞(huai)等行(xing)為，發現或者接(jie)到舉報(bao)未(wei)及(ji)時(shi)查處的；

（五）違(wei)反本(ben)法規定，查封、扣押企業(ye)事業(ye)單位(wei)和其他生產經(jing)營(ying)者(zhe)的設施、設備(bei)的；

（六）篡(cuan)改(gai)、偽造(zao)或者(zhe)指使篡(cuan)改(gai)、偽造(zao)監測數據的；

（七）應當依法公開環境信息(xi)而未(wei)公開的；

（八）將征收的(de)排污費截留、擠占或者(zhe)挪作他用的(de)；

（九）法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的其(qi)他違法(fa)行為(wei)。

第(di)六十(shi)九(jiu)條 違(wei)反本法(fa)規定，構成(cheng)犯(fan)罪的，依法(fa)追(zhui)究刑事責任。

第七章 附則

第(di)七十條 本法(fa)自2015年1月1日起施行。